中華人民共和國財政部令
財政部令第94號
中(zhong)華人(ren)民共和國財政(zheng)部令第(di)94號《政(zheng)府采購質疑和投訴辦(ban)法》
《政府采購質(zhi)疑和投訴辦(ban)法》已經財政部部長(chang)辦(ban)公(gong)會(hui)審議通過(guo)。現予公(gong)布(bu)，自2018年(nian)3月1日起施行(xing)。
部(bu)長 肖捷
2017年12月26日
政府(fu)采購質疑和投訴辦(ban)法
第(di)一章(zhang) 總則
第一條 為了規(gui)(gui)范政(zheng)府采(cai)購質疑和投(tou)訴行(xing)為，保(bao)護參加政(zheng)府采(cai)購活動(dong)當事人(ren)的合(he)法權益，根據《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和國(guo)政(zheng)府采(cai)購法》《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和國(guo)政(zheng)府采(cai)購法實施條例》和其他有(you)關法律法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定，制定本(ben)辦法。
第二條 本辦法適用(yong)于政府(fu)采購質疑的提(ti)出和(he)答(da)復、投訴(su)的提(ti)起和(he)處理。
第三條 政(zheng)府采購供(gong)應(ying)商（以下簡稱供(gong)應(ying)商）提出質疑(yi)和投(tou)訴(su)應(ying)當堅持(chi)依(yi)法依(yi)規、誠實信用原則。
第四條 政(zheng)府采(cai)購質疑答復和投訴處理應(ying)當(dang)堅持依法依規、權責對等、公(gong)平公(gong)正、簡(jian)便高效原則。
第五條 采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人負責供(gong)應商質疑(yi)答(da)復。采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人委(wei)托采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機構(gou)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)的，采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機構(gou)在委(wei)托授權范圍內作出(chu)答(da)復。
縣級以上(shang)各級人民(min)政(zheng)府(fu)財政(zheng)部門（以下簡(jian)稱財政(zheng)部門）負(fu)責(ze)依法處理供(gong)應(ying)商投訴。
第六條 供應商投訴按照采購人所屬預(yu)算級(ji)(ji)次，由本級(ji)(ji)財政部門處理。
跨區(qu)域聯合采購(gou)項目的(de)(de)投(tou)訴，采購(gou)人(ren)所屬預(yu)算(suan)級(ji)(ji)次相同的(de)(de)，由采購(gou)文(wen)件事先(xian)(xian)約定的(de)(de)財政部(bu)(bu)門(men)負責(ze)處(chu)理(li)(li)，事先(xian)(xian)未約定的(de)(de)，由最(zui)先(xian)(xian)收(shou)到投(tou)訴的(de)(de)財政部(bu)(bu)門(men)負責(ze)處(chu)理(li)(li)；采購(gou)人(ren)所屬預(yu)算(suan)級(ji)(ji)次不同的(de)(de)，由預(yu)算(suan)級(ji)(ji)次最(zui)高的(de)(de)財政部(bu)(bu)門(men)負責(ze)處(chu)理(li)(li)。
第七(qi)條 采(cai)(cai)購人、采(cai)(cai)購代理機(ji)構應當在(zai)采(cai)(cai)購文件中載明(ming)接(jie)收質疑函(han)的(de)方式、聯系部(bu)門、聯系電話和通(tong)訊地址等信息。
縣級(ji)(ji)以(yi)上(shang)財(cai)政(zheng)(zheng)部門應當在(zai)省級(ji)(ji)以(yi)上(shang)財(cai)政(zheng)(zheng)部門指定的政(zheng)(zheng)府采購信息(xi)發(fa)布媒(mei)體公(gong)布受理(li)投訴的方式、聯(lian)系部門、聯(lian)系電話和通訊地址等信息(xi)。
第八條 供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商可以委(wei)托代(dai)理(li)人(ren)(ren)(ren)進(jin)行質疑和(he)投訴。其授權委(wei)托書應(ying)(ying)當(dang)載明代(dai)理(li)人(ren)(ren)(ren)的(de)姓名或(huo)者名稱、代(dai)理(li)事項(xiang)、具體權限(xian)、期限(xian)和(he)相關事項(xiang)。供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商為自然(ran)人(ren)(ren)(ren)的(de)，應(ying)(ying)當(dang)由本人(ren)(ren)(ren)簽(qian)(qian)字；供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商為法(fa)人(ren)(ren)(ren)或(huo)者其他(ta)組織的(de)，應(ying)(ying)當(dang)由法(fa)定代(dai)表人(ren)(ren)(ren)、主要負責人(ren)(ren)(ren)簽(qian)(qian)字或(huo)者蓋章，并加(jia)蓋公(gong)章。
代理人提(ti)出質(zhi)疑和投訴，應當提(ti)交供應商簽署的(de)授權委托書。
第(di)九條 以聯合體形式(shi)參加(jia)政府采(cai)購活(huo)動的(de)(de)，其投(tou)訴應(ying)當(dang)由(you)組成(cheng)聯合體的(de)(de)所有供(gong)應(ying)商共同提出。
第二(er)章 質疑提(ti)出(chu)與答復(fu)
第十(shi)條 供(gong)應商認(ren)為(wei)采購文件、采購過程、中標(biao)或者成交(jiao)結(jie)果使(shi)自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其(qi)權益受到損害之日(ri)起7個工作日(ri)內，以書面形式向采購人、采購代(dai)理機構提出質疑(yi)。
采購(gou)文件可以要求供應商(shang)在(zai)法定(ding)質(zhi)(zhi)疑期內(nei)一(yi)次(ci)性提出針對同一(yi)采購(gou)程序環(huan)節的質(zhi)(zhi)疑。
第十一條(tiao) 提出質(zhi)疑的供應商（以下簡稱(cheng)質(zhi)疑供應商）應當是參與(yu)所質(zhi)疑項(xiang)目采購(gou)活(huo)動的供應商。
潛(qian)在供應商(shang)已依法獲取其(qi)可(ke)質疑(yi)(yi)的(de)(de)采購(gou)文(wen)(wen)件的(de)(de)，可(ke)以對(dui)該(gai)文(wen)(wen)件提出質疑(yi)(yi)。對(dui)采購(gou)文(wen)(wen)件提出質疑(yi)(yi)的(de)(de)，應當在獲取采購(gou)文(wen)(wen)件或者(zhe)采購(gou)文(wen)(wen)件公告期限屆(jie)滿之日起7個工作日內(nei)提出。
第十二條 供(gong)應商提(ti)出質(zhi)疑應當提(ti)交質(zhi)疑函和必要的證明材(cai)料。質(zhi)疑函應當包括下(xia)列內容：
（一）供應(ying)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系(xi)人及聯系(xi)電(dian)話；
（二(er)）質疑項目的(de)名稱、編號(hao)；
（三）具體(ti)、明確(que)的質疑事(shi)項(xiang)和與質疑事(shi)項(xiang)相關的請求；
（四）事(shi)實依據；
（五）必要的(de)法律依(yi)據；
（六）提出質疑的日期(qi)。
供(gong)應商(shang)為自然人(ren)的，應當(dang)(dang)由本人(ren)簽(qian)字；供(gong)應商(shang)為法人(ren)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)其他(ta)組(zu)織的，應當(dang)(dang)由法定代(dai)表(biao)人(ren)、主要負(fu)責人(ren)，或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)其授權代(dai)表(biao)簽(qian)字或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)蓋(gai)章，并加(jia)蓋(gai)公章。
第十三條 采購人、采購代理機構不得拒(ju)收質(zhi)疑供(gong)應(ying)(ying)商(shang)在法定質(zhi)疑期內(nei)發出的(de)質(zhi)疑函，應(ying)(ying)當在收到質(zhi)疑函后(hou)7個工作日內(nei)作出答(da)復，并以書(shu)面形式通知質(zhi)疑供(gong)應(ying)(ying)商(shang)和其他有關供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。
第十四條 供應商對評(ping)審(shen)過程、中(zhong)標(biao)或(huo)者(zhe)成交(jiao)結果提出質疑(yi)的，采購(gou)人、采購(gou)代理機構可(ke)以組(zu)織原評(ping)標(biao)委員會、競爭(zheng)(zheng)性談判小(xiao)組(zu)、詢價小(xiao)組(zu)或(huo)者(zhe)競爭(zheng)(zheng)性磋商小(xiao)組(zu)協(xie)助答復質疑(yi)。
第(di)十五條 質疑(yi)答復應(ying)當(dang)包(bao)括下列(lie)內容：
（一(yi)）質疑供(gong)應商的姓名或者名稱；
（二）收到質(zhi)疑(yi)函的(de)日期、質(zhi)疑(yi)項目名稱(cheng)及編號；
（三）質疑事項、質疑答復的具體(ti)內容、事實(shi)依據(ju)和法律依據(ju)；
（四）告知質(zhi)疑供應商依法投訴(su)的權利；
（五）質(zhi)疑答復人名稱；
（六）答(da)復質疑的日(ri)期。
質疑(yi)答(da)復的內(nei)容不(bu)得涉(she)及商業秘密。
第十六條 采(cai)購人、采(cai)購代理(li)機構(gou)認為供(gong)(gong)應(ying)商質疑不成(cheng)立，或(huo)者成(cheng)立但未(wei)對中標(biao)、成(cheng)交結(jie)果(guo)構(gou)成(cheng)影響的，繼續開展采(cai)購活(huo)動；認為供(gong)(gong)應(ying)商質疑成(cheng)立且影響或(huo)者可(ke)能影響中標(biao)、成(cheng)交結(jie)果(guo)的，按照下列情況處理(li)：
（一）對采(cai)購(gou)文(wen)件(jian)(jian)提出的質疑，依法通過澄(cheng)清或者(zhe)修(xiu)改(gai)可以繼續開展(zhan)采(cai)購(gou)活動的，澄(cheng)清或者(zhe)修(xiu)改(gai)采(cai)購(gou)文(wen)件(jian)(jian)后(hou)繼續開展(zhan)采(cai)購(gou)活動；否(fou)則應當修(xiu)改(gai)采(cai)購(gou)文(wen)件(jian)(jian)后(hou)重新(xin)開展(zhan)采(cai)購(gou)活動。
（二）對采購過程(cheng)、中(zhong)標(biao)(biao)或者成(cheng)交(jiao)結果提出的質(zhi)疑，合(he)格供應商符合(he)法(fa)定數(shu)量時，可以從合(he)格的中(zhong)標(biao)(biao)或者成(cheng)交(jiao)候(hou)選人中(zhong)另行確定中(zhong)標(biao)(biao)、成(cheng)交(jiao)供應商的，應當依法(fa)另行確定中(zhong)標(biao)(biao)、成(cheng)交(jiao)供應商；否(fou)則應當重新開展(zhan)采購活動。
質疑答復導(dao)致(zhi)中標(biao)、成交結果(guo)改變的，采購人或者采購代理(li)機構應當將有關情況(kuang)書(shu)面報告本級財政部門。
第(di)三章 投訴提起
第十七條 質疑供應商對采(cai)(cai)購(gou)人、采(cai)(cai)購(gou)代(dai)理(li)機構的(de)(de)答(da)復不滿(man)意，或者采(cai)(cai)購(gou)人、采(cai)(cai)購(gou)代(dai)理(li)機構未在規(gui)(gui)定時(shi)間內(nei)作出(chu)答(da)復的(de)(de)，可(ke)以在答(da)復期滿(man)后(hou)15個工作日內(nei)向本辦法第六條規(gui)(gui)定的(de)(de)財(cai)政部門提(ti)起投(tou)訴。
第十(shi)八條 投(tou)訴(su)(su)(su)(su)人投(tou)訴(su)(su)(su)(su)時,應(ying)當(dang)提交(jiao)投(tou)訴(su)(su)(su)(su)書(shu)(shu)和必要的證明材(cai)料，并按(an)照被投(tou)訴(su)(su)(su)(su)采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代(dai)理機構（以(yi)下(xia)簡稱被投(tou)訴(su)(su)(su)(su)人）和與(yu)投(tou)訴(su)(su)(su)(su)事項有關的供應(ying)商(shang)數量提供投(tou)訴(su)(su)(su)(su)書(shu)(shu)的副本。投(tou)訴(su)(su)(su)(su)書(shu)(shu)應(ying)當(dang)包括下(xia)列(lie)內容：
（一）投(tou)訴(su)人和被投(tou)訴(su)人的姓名(ming)或者名(ming)稱(cheng)、通訊(xun)地(di)址(zhi)、郵編、聯(lian)系人及聯(lian)系電話；
（二）質疑(yi)和質疑(yi)答復情況說(shuo)明及相關證明材料；
（三）具體、明(ming)確的(de)投(tou)訴事項和與投(tou)訴事項相關的(de)投(tou)訴請求；
（四）事實依據(ju)；
（五）法律(lv)依據；
（六）提起投訴(su)的日期(qi)。
投訴人(ren)(ren)為自然人(ren)(ren)的(de)，應(ying)當由本人(ren)(ren)簽字(zi)；投訴人(ren)(ren)為法人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)其(qi)他組織的(de)，應(ying)當由法定代(dai)表人(ren)(ren)、主要(yao)負責人(ren)(ren)，或(huo)者(zhe)其(qi)授(shou)權代(dai)表簽字(zi)或(huo)者(zhe)蓋章，并加蓋公章。
第十九條 投訴人(ren)應當根據本辦(ban)法第七(qi)條第二(er)款規定的信息內容(rong)，并按照(zhao)其規定的方(fang)式提起投訴。
投訴人提起投訴應(ying)當符合(he)下列條件：
（一）提(ti)起投訴前已(yi)依法(fa)進行質疑；
（二）投訴(su)書內容符合本辦法的規定；
（三(san)）在投訴(su)有效(xiao)期限內提(ti)起投訴(su)；
（四）同(tong)一投訴事項未經(jing)財政部門(men)投訴處理；
（五）財政部規定的其(qi)他(ta)條件。
第(di)二十條(tiao) 供(gong)應(ying)商投(tou)訴(su)的(de)事項不得(de)超出已質疑事項的(de)范圍，但基于質疑答(da)復內容提出的(de)投(tou)訴(su)事項除外。
第四章 投訴(su)處(chu)理
第(di)二十一條(tiao) 財(cai)政部門收到投訴書后，應當在(zai)5個工(gong)作日內進行審查，審查后按照下列(lie)情況處理(li)：
（一(yi)）投(tou)訴書內容不符合(he)本辦法第(di)十(shi)八條規定的(de)，應當在收到投(tou)訴書5個工作日內一(yi)次(ci)性書面通知投(tou)訴人補(bu)(bu)正。補(bu)(bu)正通知應當載明需要(yao)補(bu)(bu)正的(de)事(shi)項和合(he)理(li)的(de)補(bu)(bu)正期限。未按照補(bu)(bu)正期限進行補(bu)(bu)正或(huo)者補(bu)(bu)正后仍不符合(he)規定的(de)，不予受理(li)。
（二(er)）投訴(su)不符合本辦法第十(shi)九條規定條件的(de)，應當在3個工作日內書面告知投訴(su)人不予受理，并說明理由。
（三）投訴(su)不屬于本部門(men)管轄的(de)，應當在3個工作日內書(shu)面告知投訴(su)人向有(you)管轄權的(de)部門(men)提起投訴(su)。
（四(si)）投(tou)訴(su)符合本辦法第十八條、第十九條規定的(de)，自收(shou)到投(tou)訴(su)書之日(ri)(ri)起即為受理，并在收(shou)到投(tou)訴(su)后8個工(gong)作日(ri)(ri)內(nei)向被投(tou)訴(su)人和其他與投(tou)訴(su)事項有關的(de)當事人發出投(tou)訴(su)答復通知(zhi)書及投(tou)訴(su)書副(fu)本。
第二(er)十二(er)條 被投(tou)訴人和其他(ta)與投(tou)訴事項(xiang)有(you)關的當(dang)(dang)事人應當(dang)(dang)在收到(dao)投(tou)訴答復通知書及(ji)投(tou)訴書副本之日(ri)起5個工作日(ri)內，以書面形(xing)式向財政部門作出(chu)說(shuo)明，并(bing)提交相(xiang)關證據(ju)、依(yi)據(ju)和其他(ta)有(you)關材(cai)料。
第二十三條 財政部門處理投訴事項原則上采用書面審查的方式。財政部門認為有必要(yao)時(shi)，可以進(jin)行(xing)調查取證或者組(zu)織質證。
財政部門可以(yi)根據法律、法規(gui)規(gui)定或(huo)者職(zhi)責權限，委托相(xiang)關單位或(huo)者第三方開展(zhan)調查(cha)取證、檢(jian)驗、檢(jian)測、鑒(jian)定。
質證(zheng)應當通知相關當事人(ren)到場，并制作(zuo)質證(zheng)筆(bi)錄。質證(zheng)筆(bi)錄應當由當事人(ren)簽(qian)字確認(ren)。
第(di)二十(shi)四條 財(cai)政(zheng)部門(men)依(yi)法進行(xing)調查(cha)取證時，投(tou)訴(su)(su)人、被投(tou)訴(su)(su)人以及與投(tou)訴(su)(su)事項有關的單位及人員應當如實反(fan)映情況(kuang)，并(bing)提供(gong)財(cai)政(zheng)部門(men)所需(xu)要的相關材料。
第(di)二十五條 應(ying)當由投(tou)(tou)訴(su)(su)(su)人(ren)承(cheng)(cheng)擔舉證(zheng)責(ze)任的(de)(de)投(tou)(tou)訴(su)(su)(su)事(shi)項(xiang)，投(tou)(tou)訴(su)(su)(su)人(ren)未(wei)提供相(xiang)關(guan)(guan)證(zheng)據、依(yi)據和(he)其(qi)他(ta)有關(guan)(guan)材料(liao)(liao)的(de)(de)，視為該(gai)投(tou)(tou)訴(su)(su)(su)事(shi)項(xiang)不(bu)成(cheng)立；被投(tou)(tou)訴(su)(su)(su)人(ren)未(wei)按(an)照投(tou)(tou)訴(su)(su)(su)答復通知書(shu)要求提交相(xiang)關(guan)(guan)證(zheng)據、依(yi)據和(he)其(qi)他(ta)有關(guan)(guan)材料(liao)(liao)的(de)(de)，視同(tong)其(qi)放棄(qi)說明權(quan)利(li)，依(yi)法承(cheng)(cheng)擔不(bu)利(li)后果。
第二十六條 財政部門(men)應當自收到(dao)投(tou)訴(su)之日(ri)起30個工(gong)作(zuo)日(ri)內，對投(tou)訴(su)事項(xiang)作(zuo)出(chu)處理決定。
第二十七(qi)條(tiao) 財(cai)政部門處理投訴(su)事項，需(xu)要檢驗、檢測、鑒定、專家(jia)評審以及需(xu)要投訴(su)人補正(zheng)材料(liao)的，所(suo)需(xu)時間不計(ji)算在投訴(su)處理期(qi)限內。
前(qian)款所稱所需時間，是指財政部門向相關單位、第(di)三方、投(tou)訴人發出相關文(wen)書(shu)、補正通知之日至收到相關反饋文(wen)書(shu)或(huo)材料(liao)之日。
財(cai)政部門(men)向相關單位、第三方開(kai)展檢(jian)驗、檢(jian)測(ce)、鑒定、專家評審的，應當(dang)將所需時間告知投訴(su)人(ren)。
第二十八條(tiao) 財政部門在(zai)處理投訴事(shi)項期間，可以視具體(ti)情況書(shu)面通(tong)知采(cai)購(gou)人和(he)采(cai)購(gou)代理機(ji)構暫(zan)停采(cai)購(gou)活(huo)動(dong)，暫(zan)停采(cai)購(gou)活(huo)動(dong)時間最(zui)長不得超過30日。
采(cai)購人和(he)采(cai)購代(dai)理機構(gou)收到暫停采(cai)購活(huo)動通(tong)知(zhi)(zhi)后應(ying)當立即(ji)中(zhong)止采(cai)購活(huo)動，在法定(ding)的暫停期限結(jie)束前或(huo)者財政部(bu)門發出恢復采(cai)購活(huo)動通(tong)知(zhi)(zhi)前，不得進行該項采(cai)購活(huo)動。
第(di)二十(shi)九條 投訴處理(li)過程中，有下列情形之(zhi)一的(de)，財(cai)政(zheng)部門(men)應(ying)當駁回(hui)投訴：
（一）受(shou)理后發現投(tou)訴不符(fu)合法定受(shou)理條件(jian)；
（二）投訴事項缺乏事實(shi)依據，投訴事項不成立(li)；
（三）投訴人(ren)捏造事實或者(zhe)提供虛假材料；
（四(si)）投訴人以非法手(shou)段(duan)(duan)取(qu)得證明(ming)材料(liao)。證據(ju)來源的合法性存在明(ming)顯疑問，投訴人無法證明(ming)其取(qu)得方式合法的，視為(wei)以非法手(shou)段(duan)(duan)取(qu)得證明(ming)材料(liao)。
第(di)三(san)十條(tiao) 財政(zheng)部門受理投(tou)訴(su)后,投(tou)訴(su)人書(shu)面申請(qing)撤回投(tou)訴(su)的，財政(zheng)部門應當(dang)終止投(tou)訴(su)處(chu)理程序(xu)，并書(shu)面告知相(xiang)關當(dang)事(shi)人。
第三十一條 投(tou)訴人對采購文件提起(qi)的(de)(de)(de)投(tou)訴事項(xiang)，財政部(bu)門(men)經查證屬實的(de)(de)(de)，應當認(ren)定(ding)投(tou)訴事項(xiang)成立。經認(ren)定(ding)成立的(de)(de)(de)投(tou)訴事項(xiang)不影(ying)響采購結(jie)(jie)果的(de)(de)(de)，繼(ji)續開展采購活(huo)動；影(ying)響或者可能(neng)影(ying)響采購結(jie)(jie)果的(de)(de)(de)，財政部(bu)門(men)按(an)照下(xia)列情況處(chu)理：
（一(yi)）未確定中標或者成交供應商的，責(ze)令(ling)重新開展(zhan)采(cai)購活動。
（二）已確定(ding)中(zhong)標或者成交供應商但尚(shang)未簽訂政府采購合同(tong)的，認定(ding)中(zhong)標或者成交結(jie)果無效，責令(ling)重新開展采購活動。
（三）政(zheng)府采(cai)購(gou)合(he)同已經簽訂(ding)但尚未履行的(de)，撤銷合(he)同，責令(ling)重新(xin)開展采(cai)購(gou)活動。
（四）政府采購合同已經履(lv)行(xing)，給他人(ren)(ren)造成損失的，相關當事人(ren)(ren)可(ke)依(yi)法提起訴(su)訟，由責任人(ren)(ren)承擔賠(pei)償(chang)責任。
第三十二條 投(tou)訴(su)人對采(cai)購(gou)(gou)過程或(huo)者采(cai)購(gou)(gou)結果提起的(de)投(tou)訴(su)事(shi)(shi)項(xiang)，財政部(bu)門經查證屬(shu)實的(de)，應當認定投(tou)訴(su)事(shi)(shi)項(xiang)成立。經認定成立的(de)投(tou)訴(su)事(shi)(shi)項(xiang)不影(ying)響采(cai)購(gou)(gou)結果的(de)，繼(ji)續開展(zhan)采(cai)購(gou)(gou)活動(dong)；影(ying)響或(huo)者可能影(ying)響采(cai)購(gou)(gou)結果的(de)，財政部(bu)門按照下列情況處理：
（一）未確定中(zhong)標或者成交供應商的(de)，責令(ling)重(zhong)新開展采(cai)購活(huo)動(dong)。
（二）已確(que)定(ding)中(zhong)標或者(zhe)成(cheng)交(jiao)供應(ying)商(shang)(shang)但尚未(wei)簽訂政府采(cai)購(gou)合同的(de)，認(ren)定(ding)中(zhong)標或者(zhe)成(cheng)交(jiao)結(jie)果無效(xiao)。合格(ge)供應(ying)商(shang)(shang)符合法(fa)定(ding)數量時，可以從合格(ge)的(de)中(zhong)標或者(zhe)成(cheng)交(jiao)候選人中(zhong)另(ling)行(xing)確(que)定(ding)中(zhong)標或者(zhe)成(cheng)交(jiao)供應(ying)商(shang)(shang)的(de)，應(ying)當要求采(cai)購(gou)人依法(fa)另(ling)行(xing)確(que)定(ding)中(zhong)標、成(cheng)交(jiao)供應(ying)商(shang)(shang)；否則責令重新開展(zhan)采(cai)購(gou)活(huo)動。
（三）政府采購(gou)合同已經(jing)簽(qian)訂(ding)但尚未(wei)履(lv)行(xing)(xing)的(de)，撤銷合同。合格供應(ying)商(shang)符合法定數量時，可以從合格的(de)中(zhong)標或者(zhe)成(cheng)交候(hou)選人(ren)中(zhong)另行(xing)(xing)確定中(zhong)標或者(zhe)成(cheng)交供應(ying)商(shang)的(de)，應(ying)當要求(qiu)采購(gou)人(ren)依法另行(xing)(xing)確定中(zhong)標、成(cheng)交供應(ying)商(shang)；否則(ze)責令(ling)重(zhong)新開展(zhan)采購(gou)活動。
（四）政府(fu)采購合(he)同已經履行，給他人(ren)造成損(sun)失的，相關(guan)當(dang)事(shi)人(ren)可依法提起訴訟(song),由責任人(ren)承擔賠償責任。
投(tou)(tou)訴人對廢(fei)(fei)標行為提起的(de)投(tou)(tou)訴事項成(cheng)立(li)的(de)，財政部門應(ying)當認定(ding)廢(fei)(fei)標行為無效。
第三十(shi)三條 財政部門作出處理決(jue)(jue)定(ding)，應(ying)當制作投訴處理決(jue)(jue)定(ding)書，并加蓋公章。投訴處理決(jue)(jue)定(ding)書應(ying)當包括(kuo)下列內(nei)容：
（一(yi)）投訴人和被投訴人的姓名或者(zhe)名稱、通訊地址(zhi)等(deng)；
（二）處(chu)理決定(ding)查明的事實和相關依據，具體處(chu)理決定(ding)和法(fa)律依據；
（三）告(gao)知(zhi)相(xiang)關當(dang)事人申(shen)請行(xing)政(zheng)復議(yi)的(de)權利、行(xing)政(zheng)復議(yi)機關和(he)行(xing)政(zheng)復議(yi)申(shen)請期限(xian)，以及提起(qi)行(xing)政(zheng)訴訟的(de)權利和(he)起(qi)訴期限(xian)；
（四）作(zuo)出處(chu)理決定(ding)的日期。
第(di)三十四條 財政(zheng)部門應當將投(tou)(tou)訴(su)(su)處(chu)理(li)決定書送達投(tou)(tou)訴(su)(su)人和與投(tou)(tou)訴(su)(su)事項有關的當事人，并及時將投(tou)(tou)訴(su)(su)處(chu)理(li)結果在(zai)省(sheng)級以(yi)上(shang)財政(zheng)部門指(zhi)定的政(zheng)府(fu)采購信息發(fa)布媒(mei)體上(shang)公告。
投訴(su)處理(li)決定書的(de)送(song)達，參照《中華人民共(gong)和國民事訴(su)訟(song)法》關于送(song)達的(de)規定執行(xing)。
第三十五條(tiao) 財(cai)政部門應當建(jian)立投訴處理檔案管理制(zhi)度，并配合有關部門依法進行的(de)監督檢查。
第五(wu)章(zhang) 法律責(ze)任
第三十六條 采購(gou)人、采購(gou)代(dai)理機構有下列情形之(zhi)一的(de)，由(you)(you)財政部門(men)責(ze)(ze)令(ling)限(xian)期(qi)改正；情節嚴(yan)重的(de)，給予(yu)警告，對直接負責(ze)(ze)的(de)主管人員(yuan)(yuan)和其他直接責(ze)(ze)任(ren)人員(yuan)(yuan)，由(you)(you)其行(xing)政主管部門(men)或者有關機關給予(yu)處(chu)分，并(bing)予(yu)通報：
（一）拒收質(zhi)疑供(gong)應商在法定質(zhi)疑期(qi)內發出的質(zhi)疑函；
（二(er)）對(dui)質疑不(bu)予(yu)答(da)復(fu)或者答(da)復(fu)與事實明(ming)(ming)顯不(bu)符，并不(bu)能作出合(he)理說明(ming)(ming)；
（三）拒(ju)絕配(pei)合財政部門處理投訴(su)事宜。
第三十七條 投訴人在全國范圍(wei)12個月(yue)內三次以上投訴查(cha)無(wu)實據的，由財政(zheng)部門(men)列(lie)入不良行為記錄名單(dan)。
投訴(su)人有下(xia)列行(xing)為之一的(de)，屬于(yu)虛假、惡(e)意投訴(su)，由財政部門(men)列入不(bu)良行(xing)為記錄名單，禁止(zhi)其1至3年內參(can)加政府(fu)采購活動：
（一）捏造事(shi)實;
（二(er)）提(ti)供虛假材(cai)料;
（三）以非法(fa)手(shou)段取得證(zheng)明(ming)材(cai)料(liao)。證(zheng)據來源(yuan)的合法(fa)性存(cun)在明(ming)顯疑問，投訴人無法(fa)證(zheng)明(ming)其取得方(fang)式合法(fa)的，視為以非法(fa)手(shou)段取得證(zheng)明(ming)材(cai)料(liao)。
第三十八條(tiao) 財政(zheng)(zheng)部門(men)及其工作人(ren)員(yuan)(yuan)在履行投訴處理(li)職責(ze)中(zhong)違(wei)(wei)反(fan)本辦法(fa)(fa)規定及存在其他濫用職權、玩忽職守(shou)、徇私舞弊等(deng)(deng)違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)紀行為(wei)的(de)，依照《中(zhong)華(hua)(hua)(hua)人(ren)民共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府采(cai)購法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)(hua)人(ren)民共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)公務(wu)員(yuan)(yuan)法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)(hua)人(ren)民共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)行政(zheng)(zheng)監察法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)(hua)人(ren)民共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府采(cai)購法(fa)(fa)實施(shi)條(tiao)例》等(deng)(deng)國(guo)(guo)家有關規定追(zhui)究相應責(ze)任；涉嫌(xian)犯罪的(de)，依法(fa)(fa)移送司法(fa)(fa)機關處理(li)。
第六章 附則
第三(san)十九條 質疑函和投訴(su)書(shu)應當使(shi)用(yong)中文。質疑函和投訴(su)書(shu)的范本，由財政部制(zhi)定(ding)。
第四十條(tiao) 相關當事人(ren)提供外文書(shu)證或者外國語(yu)視(shi)聽資料的，應當附有(you)中文譯(yi)本，由(you)翻(fan)譯(yi)機構蓋(gai)章或者翻(fan)譯(yi)人(ren)員(yuan)簽名(ming)。
相關(guan)當事人(ren)向財政部(bu)門提供的(de)在(zai)中華(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和國(guo)領域(yu)外(wai)形成的(de)證(zheng)據，應當說(shuo)明來(lai)源(yuan)，經所(suo)在(zai)國(guo)公(gong)證(zheng)機(ji)關(guan)證(zheng)明，并經中華(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和國(guo)駐(zhu)該國(guo)使領館認證(zheng)，或者履行(xing)中華(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和國(guo)與證(zheng)據所(suo)在(zai)國(guo)訂(ding)立的(de)有關(guan)條約中規定的(de)證(zheng)明手續。
相(xiang)關(guan)當(dang)事人提供(gong)的在(zai)香港特別(bie)行政區(qu)、澳門特別(bie)行政區(qu)和(he)臺(tai)灣(wan)地區(qu)內形成的證據，應當(dang)履行相(xiang)關(guan)的證明手(shou)續。
第(di)四十一(yi)條 財政部(bu)門處(chu)(chu)理投(tou)訴(su)不得(de)向投(tou)訴(su)人和被投(tou)訴(su)人收取任何費(fei)用(yong)。但因處(chu)(chu)理投(tou)訴(su)發生的第(di)三方檢(jian)驗、檢(jian)測、鑒定(ding)等(deng)費(fei)用(yong)，由(you)提(ti)出申請的供應商先行墊付(fu)。投(tou)訴(su)處(chu)(chu)理決定(ding)明確雙(shuang)方責任后，按照“誰(shui)過錯誰(shui)負擔(dan)”的原則由(you)承擔(dan)責任的一(yi)方負擔(dan)；雙(shuang)方都有責任的，由(you)雙(shuang)方合(he)理分擔(dan)。
第四十二(er)條(tiao) 本辦(ban)法規定的(de)(de)期(qi)間開始之日(ri)，不(bu)計算在期(qi)間內。期(qi)間屆(jie)滿(man)的(de)(de)最后(hou)一日(ri)是節假(jia)日(ri)的(de)(de)，以節假(jia)日(ri)后(hou)的(de)(de)第一日(ri)為期(qi)間屆(jie)滿(man)的(de)(de)日(ri)期(qi)。期(qi)間不(bu)包(bao)括在途時間，質疑和投(tou)訴(su)文書在期(qi)滿(man)前(qian)交郵(you)的(de)(de)，不(bu)算過期(qi)。
本(ben)辦(ban)法(fa)規定(ding)的“以(yi)上”“以(yi)下”均含(han)本(ben)數(shu)。
第四十三條 對在質疑答復和(he)投(tou)訴處理(li)過程中知悉(xi)的國家秘密、商業秘密、個人(ren)隱私和(he)依法不予公開的信息(xi)，財政部門(men)、采購(gou)人(ren)、采購(gou)代理(li)機構等相關知情(qing)人(ren)應當(dang)保密。
第四十四條 省(sheng)級財政部門可以根據本辦(ban)(ban)法制定具體實施辦(ban)(ban)法。
第四十五條 本辦法(fa)(fa)自(zi)2018年3月(yue)1日(ri)起施行。財政(zheng)部(bu)2004年8月(yue)11日(ri)發布的(de)《政(zheng)府采購(gou)供應(ying)商投(tou)訴處(chu)理辦法(fa)(fa)》（財政(zheng)部(bu)令第20號）同時廢止(zhi)。
