中華人民共和國(guo)國(guo)務院令
國務院令 第658號
第658號
《中華人民共和國政(zheng)府采購法(fa)實施條例》已經(jing)2014年(nian)12月(yue)31日(ri)國務院第75次常(chang)務會議(yi)通過，現予公布(bu)，自2015年(nian)3月(yue)1日(ri)起(qi)施行(xing)。
總 理 李克強
2015年1月30日
中華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國政(zheng)府(fu)采購法(fa)實(shi)施條例
第(di)一章 總 則
第(di)一條 根據《中華人(ren)民(min)共和國政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法》（以下(xia)簡(jian)稱政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法），制定本條例。
第二(er)條 政府采購法第二條(tiao)所稱財政性資金(jin)是(shi)指納入(ru)預算(suan)管(guan)理的(de)資金(jin)。
以財政(zheng)性資(zi)金作為(wei)還款來源的借(jie)貸資(zi)金，視同財政(zheng)性資(zi)金。
國家機關(guan)、事業(ye)單位和團體組織的(de)采(cai)(cai)購(gou)項目既(ji)使(shi)用(yong)財政(zheng)性資金又(you)使(shi)用(yong)非財政(zheng)性資金的(de)，使(shi)用(yong)財政(zheng)性資金采(cai)(cai)購(gou)的(de)部分，適(shi)用(yong)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)法(fa)及本條例；財政(zheng)性資金與非財政(zheng)性資金無法(fa)分割采(cai)(cai)購(gou)的(de)，統一適(shi)用(yong)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)法(fa)及本條例。
政(zheng)府采(cai)購(gou)法第(di)二條(tiao)所稱服務，包括(kuo)政(zheng)府自身需要(yao)的服務和政(zheng)府向社會(hui)公眾提供的公共(gong)服務。
第三(san)條 集(ji)中采(cai)購(gou)目(mu)(mu)錄包括(kuo)集(ji)中采(cai)購(gou)機構采(cai)購(gou)項目(mu)(mu)和部門(men)集(ji)中采(cai)購(gou)項目(mu)(mu)。
技術、服務等標準(zhun)統一，采購人普遍使用的(de)項(xiang)目，列為集中(zhong)采購機構采購項(xiang)目；采購人本部(bu)門、本系統基于業(ye)務需要有(you)特殊(shu)要求，可(ke)以統一采購的(de)項(xiang)目，列為部(bu)門集中(zhong)采購項(xiang)目。
第四條 政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)法所稱集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)，是指采(cai)(cai)購(gou)(gou)人將(jiang)列(lie)入(ru)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄的項目委(wei)(wei)托集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)機構代理采(cai)(cai)購(gou)(gou)或者(zhe)進行部門集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)的行為；所稱分散采(cai)(cai)購(gou)(gou)，是指采(cai)(cai)購(gou)(gou)人將(jiang)采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額(e)標(biao)準(zhun)以(yi)上的未列(lie)入(ru)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄的項目自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)或者(zhe)委(wei)(wei)托采(cai)(cai)購(gou)(gou)代理機構代理采(cai)(cai)購(gou)(gou)的行為。
第五(wu)條 省、自(zi)治區、直轄市(shi)人民政府或者其授權的機構根據實(shi)際情況，可(ke)以確定分別適用(yong)于本行政區域省級、設區的市(shi)級、縣級的集中采(cai)購目錄和采(cai)購限額標(biao)準(zhun)。
第六條 國(guo)務(wu)院財政(zheng)(zheng)部門(men)(men)應(ying)當根據國(guo)家的經濟和(he)社會發(fa)展政(zheng)(zheng)策，會同國(guo)務(wu)院有(you)關部門(men)(men)制定政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購政(zheng)(zheng)策，通過制定采(cai)購需求(qiu)標(biao)準、預留采(cai)購份額(e)、價(jia)格評(ping)審優惠、優先采(cai)購等(deng)措(cuo)施，實現(xian)節約能(neng)源(yuan)、保護環境、扶持不發(fa)達地區和(he)少數民族地區、促(cu)進中(zhong)小企業發(fa)展等(deng)目標(biao)。
第七(qi)條 政(zheng)府采(cai)(cai)購工程(cheng)(cheng)以及與工程(cheng)(cheng)建設有關的貨物、服務，采(cai)(cai)用(yong)招標(biao)(biao)方式采(cai)(cai)購的，適用(yong)《中(zhong)華人民共和國招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)》及其實施條(tiao)例(li)；采(cai)(cai)用(yong)其他方式采(cai)(cai)購的，適用(yong)政(zheng)府采(cai)(cai)購法(fa)及本條(tiao)例(li)。
前款所(suo)(suo)稱工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)，是(shi)指建(jian)設(she)(she)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)，包括建(jian)筑物和構筑物的(de)新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)及其相(xiang)關的(de)裝(zhuang)修(xiu)、拆除(chu)、修(xiu)繕等；所(suo)(suo)稱與工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)有關的(de)貨物，是(shi)指構成(cheng)(cheng)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)不可分割(ge)的(de)組成(cheng)(cheng)部分，且為(wei)實現工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)基(ji)本功(gong)能所(suo)(suo)必需的(de)設(she)(she)備、材料等；所(suo)(suo)稱與工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)有關的(de)服務，是(shi)指為(wei)完(wan)成(cheng)(cheng)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)所(suo)(suo)需的(de)勘察、設(she)(she)計、監理等服務。
政(zheng)(zheng)府采購(gou)工程以(yi)及與工程建設(she)有關的貨物、服(fu)務，應(ying)當執行政(zheng)(zheng)府采購(gou)政(zheng)(zheng)策。
第八條 政(zheng)(zheng)府采(cai)購項(xiang)目信(xin)息應(ying)當在省級(ji)以上(shang)人民政(zheng)(zheng)府財(cai)政(zheng)(zheng)部門指(zhi)定(ding)的(de)媒體上(shang)發布(bu)。采(cai)購項(xiang)目預算(suan)金(jin)額達到國(guo)務院財(cai)政(zheng)(zheng)部門規(gui)定(ding)標(biao)準的(de)，政(zheng)(zheng)府采(cai)購項(xiang)目信(xin)息應(ying)當在國(guo)務院財(cai)政(zheng)(zheng)部門指(zhi)定(ding)的(de)媒體上(shang)發布(bu)。
第九條 在政(zheng)府采購活動(dong)中，采購人員及相關(guan)(guan)人員與供(gong)應商有下(xia)列利害關(guan)(guan)系之一(yi)的，應當回避：
（一）參加(jia)采購活動前3年內與供應商存在(zai)勞動關系；
（二(er)）參加(jia)采購活動前3年內擔任(ren)供應商的董事、監事；
（三(san)）參加采(cai)購(gou)活動(dong)前3年內是(shi)供應商的控股(gu)股(gu)東或者實際控制人；
（四(si)）與(yu)供應商的法(fa)定代(dai)表人(ren)或(huo)者(zhe)(zhe)負責(ze)人(ren)有(you)夫妻(qi)、直系(xi)血(xue)親、三代(dai)以內旁(pang)系(xi)血(xue)親或(huo)者(zhe)(zhe)近姻親關系(xi)；
（五）與供應商有(you)其(qi)他可能影響政(zheng)府采購(gou)活動公(gong)平、公(gong)正進(jin)行的關系。
供應商(shang)認為采購(gou)人(ren)員及(ji)(ji)相關(guan)人(ren)員與其他供應商(shang)有利害關(guan)系的，可以向采購(gou)人(ren)或者采購(gou)代理(li)機構書(shu)面提出回(hui)避申(shen)請(qing)，并說(shuo)明(ming)理(li)由。采購(gou)人(ren)或者采購(gou)代理(li)機構應當及(ji)(ji)時詢問被申(shen)請(qing)回(hui)避人(ren)員，有利害關(guan)系的被申(shen)請(qing)回(hui)避人(ren)員應當回(hui)避。
第十條(tiao) 國家實行(xing)統一的(de)政(zheng)府采購(gou)電子交(jiao)易平臺建設(she)標準，推動利用信息(xi)網絡進行(xing)電子化政(zheng)府采購(gou)活動。
第(di)二章 政府采(cai)購當事人
第十一條 采(cai)(cai)購(gou)人在政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)活動中(zhong)應當(dang)維(wei)護國家利益和社(she)會(hui)公(gong)共利益，公(gong)正廉潔，誠實(shi)守信，執行(xing)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)政(zheng)策，建立政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)內部管(guan)理制(zhi)度，厲行(xing)節(jie)約，科(ke)學(xue)合理確定采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)。
采購人不得向供應商索(suo)要(yao)或(huo)者(zhe)接(jie)受其給予(yu)的(de)贈(zeng)品、回扣或(huo)者(zhe)與采購無關的(de)其他商品、服務。
第十(shi)二條 政府采(cai)購法所稱采(cai)購代理(li)機構(gou)，是指集(ji)中(zhong)采(cai)購機構(gou)和(he)集(ji)中(zhong)采(cai)購機構(gou)以外的采(cai)購代理(li)機構(gou)。
集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)機(ji)構(gou)(gou)是(shi)設區的(de)市級以(yi)上人(ren)民政府依法(fa)設立的(de)非營利事(shi)業(ye)法(fa)人(ren)，是(shi)代理集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的(de)執(zhi)行機(ji)構(gou)(gou)。集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)機(ji)構(gou)(gou)應當根(gen)據(ju)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)人(ren)委托(tuo)制(zhi)定(ding)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的(de)實施方(fang)案(an)，明確采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)規程，組織(zhi)政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)活動，不得將集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)轉委托(tuo)。集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)機(ji)構(gou)(gou)以(yi)外的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)代理機(ji)構(gou)(gou)，是(shi)從事(shi)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)代理業(ye)務(wu)的(de)社會中(zhong)(zhong)介(jie)機(ji)構(gou)(gou)。
第十三條 采購代理機構應(ying)當建(jian)立完善的(de)政(zheng)府采購內(nei)部監督管理制(zhi)度(du)，具備開展政(zheng)府采購業務所需的(de)評審條件和設施。
采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機構應當提高確定(ding)采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)，編制招標文(wen)件、談判文(wen)件、詢價(jia)通知書，擬訂(ding)合(he)同文(wen)本和優(you)化(hua)采(cai)購(gou)(gou)程序的專業化(hua)服務水(shui)平(ping)，根據采(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)委托在規(gui)定(ding)的時(shi)間內及時(shi)組織采(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)與中標或者成交供應商(shang)簽訂(ding)政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)合(he)同，及時(shi)協助采(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)對采(cai)購(gou)(gou)項目進行驗(yan)收。
第(di)十四條 采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機(ji)構不(bu)得以(yi)不(bu)正當(dang)手段獲取政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理業務，不(bu)得與采(cai)購(gou)(gou)人(ren)、供應商惡意(yi)串通操縱政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)活動(dong)。
采購(gou)代理機(ji)構工作人(ren)員(yuan)不得接受采購(gou)人(ren)或者供應商(shang)組織(zhi)的宴(yan)請、旅(lv)游(you)、娛樂(le)，不得收受禮品、現金、有價證券等，不得向(xiang)采購(gou)人(ren)或者供應商(shang)報銷應當由個(ge)人(ren)承擔的費用。
第十五條 采(cai)(cai)購人、采(cai)(cai)購代理機構應當根據(ju)政(zheng)府采(cai)(cai)購政(zheng)策、采(cai)(cai)購預算、采(cai)(cai)購需求編制采(cai)(cai)購文件。
采購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)應當(dang)符(fu)合法律法規以及政府采購(gou)(gou)政策規定的(de)技(ji)術、服(fu)務(wu)、安全(quan)等要(yao)(yao)求(qiu)。政府向社(she)會(hui)公(gong)眾提供(gong)(gong)的(de)公(gong)共服(fu)務(wu)項目，應當(dang)就確(que)(que)定采購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)征求(qiu)社(she)會(hui)公(gong)眾的(de)意見(jian)。除(chu)因(yin)技(ji)術復(fu)雜或者(zhe)(zhe)性(xing)質特殊(shu)，不能確(que)(que)定詳細規格或者(zhe)(zhe)具(ju)體要(yao)(yao)求(qiu)外(wai)，采購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)應當(dang)完(wan)整、明確(que)(que)。必要(yao)(yao)時，應當(dang)就確(que)(que)定采購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)征求(qiu)相關供(gong)(gong)應商、專(zhuan)家的(de)意見(jian)。
第十(shi)六條 政(zheng)府采購(gou)法第二十條規(gui)定的(de)委托(tuo)代理協議，應當(dang)明確代理采購(gou)的(de)范圍、權(quan)限和期限等(deng)具體(ti)事(shi)項。
采購(gou)人和(he)采購(gou)代(dai)(dai)理(li)機構(gou)應(ying)當按照委托代(dai)(dai)理(li)協議履行各自(zi)義務，采購(gou)代(dai)(dai)理(li)機構(gou)不得(de)超越代(dai)(dai)理(li)權(quan)限。
第十七條 參加(jia)政府采(cai)購活動的供應商應當具備政府采(cai)購法第(di)二(er)十二(er)條第(di)一款規定的條件，提供下列材料(liao)：
（一）法人或者其他(ta)組織的(de)(de)營業執照等(deng)證明文件，自然人的(de)(de)身份證明；
（二(er)）財務(wu)狀況報告，依法繳納稅收和社(she)會保障資(zi)金的(de)相關(guan)材料(liao)；
（三(san)）具備(bei)履行合同所(suo)必需的(de)設備(bei)和專業技術能力的(de)證明材料；
（四(si)）參加(jia)政府采(cai)購活動(dong)前3年內在(zai)經營活動(dong)中沒有(you)重大違法記(ji)錄的書面聲(sheng)明；
（五）具備(bei)法(fa)律、行政法(fa)規(gui)規(gui)定的(de)(de)其他(ta)條件(jian)的(de)(de)證明材料。
采購項目(mu)有特殊要求的，供(gong)應商還應當提供(gong)其符(fu)合特殊要求的證明材料或者情況(kuang)說(shuo)明。
第(di)十八(ba)條 單位負(fu)責人為(wei)同一人或者存在直接控股(gu)、管理(li)關系的(de)不(bu)同供應商，不(bu)得參加同一合同項下(xia)的(de)政府采購活動。
除(chu)單一(yi)來源采購(gou)(gou)項目外，為采購(gou)(gou)項目提供(gong)整(zheng)體(ti)設計、規范編制或者(zhe)項目管理(li)、監理(li)、檢測等服務的供(gong)應商，不得再(zai)參加該(gai)采購(gou)(gou)項目的其他(ta)采購(gou)(gou)活(huo)動(dong)。
第十九條 政府(fu)采購(gou)法第(di)二十二條第(di)一款(kuan)(kuan)第(di)五項所稱重大(da)違法記(ji)錄，是指(zhi)供(gong)應商因違法經營受(shou)到刑事(shi)處罰(fa)或者責令(ling)停(ting)產停(ting)業、吊銷許可證或者執照、較大(da)數額罰(fa)款(kuan)(kuan)等(deng)行政處罰(fa)。
供應商在(zai)參(can)加政府(fu)(fu)采購(gou)活動前3年內因(yin)違法經營被(bei)禁止在(zai)一定期(qi)限內參(can)加政府(fu)(fu)采購(gou)活動，期(qi)限屆滿的，可以參(can)加政府(fu)(fu)采購(gou)活動。
第二十(shi)條 采購人或(huo)者采購代理(li)(li)機構有下列(lie)情形之(zhi)一的，屬于以不合理(li)(li)的條件對供應商實(shi)行差別(bie)待遇(yu)或(huo)者歧視待遇(yu)：
（一）就同(tong)一采購項目向供應商提供有差別的項目信(xin)息(xi)；
（二）設定的(de)資(zi)格、技術、商務(wu)條件與采購項目(mu)的(de)具體(ti)特點和(he)實際需要不(bu)相適應或(huo)者與合同(tong)履行(xing)無關；
（三）采購(gou)需(xu)求中的技(ji)術、服務等要求指向(xiang)特定供應商、特定產品；
（四(si)）以特定(ding)行政(zheng)區域或者特定(ding)行業的業績、獎項作為加(jia)分條(tiao)件或者中標、成交條(tiao)件；
（五）對供應商采取(qu)不同的資格(ge)審(shen)查或者評(ping)審(shen)標準；
（六）限(xian)定或(huo)者指定特定的專(zhuan)利、商標、品牌或(huo)者供(gong)應(ying)商；
（七）非法限(xian)定供應商的所有(you)制形式、組織形式或(huo)者所在(zai)地；
（八）以(yi)其他不合理條件限(xian)制或(huo)者排斥潛(qian)在供應商。
第(di)二十一條 采(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)或(huo)者采(cai)購(gou)(gou)代理(li)機構對(dui)供(gong)應商進(jin)行資格(ge)預(yu)審的(de)，資格(ge)預(yu)審公告應當(dang)在(zai)省級以(yi)上(shang)人(ren)(ren)民政(zheng)府財(cai)政(zheng)部門指定的(de)媒(mei)體上(shang)發布。已進(jin)行資格(ge)預(yu)審的(de)，評審階(jie)段(duan)可以(yi)不再對(dui)供(gong)應商資格(ge)進(jin)行審查。資格(ge)預(yu)審合格(ge)的(de)供(gong)應商在(zai)評審階(jie)段(duan)資格(ge)發生變化的(de)，應當(dang)通(tong)知采(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)和采(cai)購(gou)(gou)代理(li)機構。
資(zi)格預審公(gong)告應當包括采(cai)(cai)購(gou)(gou)人和采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目名稱、采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求、對供應商的資(zi)格要(yao)求以(yi)及供應商提(ti)交(jiao)資(zi)格預審申(shen)請文(wen)件的時間和地點。提(ti)交(jiao)資(zi)格預審申(shen)請文(wen)件的時間自(zi)公(gong)告發布之(zhi)日起不得少于5個(ge)工作日。
第二十二條 聯合(he)體中(zhong)有同(tong)類資質的(de)供應商按照(zhao)聯合(he)體分工(gong)承擔相同(tong)工(gong)作的(de)，應當按照(zhao)資質等(deng)級(ji)較低的(de)供應商確定資質等(deng)級(ji)。
以聯(lian)(lian)合體形式參加(jia)政(zheng)府采購(gou)活動的(de)，聯(lian)(lian)合體各(ge)方(fang)不得再單獨參加(jia)或者與其他供應(ying)商另外組成聯(lian)(lian)合體參加(jia)同一合同項下的(de)政(zheng)府采購(gou)活動。
第三(san)章 政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)方式
第二十(shi)三條 采(cai)(cai)購人采(cai)(cai)購公開(kai)招(zhao)標(biao)數額(e)標(biao)準以(yi)上的(de)貨物或(huo)者服務，符合政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購法(fa)第(di)二(er)(er)十(shi)九條(tiao)、第(di)三十(shi)條(tiao)、第(di)三十(shi)一條(tiao)、第(di)三十(shi)二(er)(er)條(tiao)規定情(qing)形(xing)或(huo)者有需要執行政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購政(zheng)策等特殊情(qing)況的(de)，經設區的(de)市級以(yi)上人民政(zheng)府(fu)財政(zheng)部門批準，可(ke)以(yi)依(yi)法(fa)采(cai)(cai)用公開(kai)招(zhao)標(biao)以(yi)外的(de)采(cai)(cai)購方式。
第二(er)十(shi)四條 列入集(ji)中采購目(mu)(mu)錄的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，適合實行批(pi)(pi)量集(ji)中采購的(de)，應當實行批(pi)(pi)量集(ji)中采購，但(dan)緊急的(de)小額(e)零(ling)星貨(huo)物項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和有特殊(shu)要求的(de)服務、工程(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)除外。
第二十五條 政府(fu)采購工程(cheng)依(yi)(yi)法不進行招標的(de)，應當依(yi)(yi)照政府(fu)采購法和本條例(li)規定(ding)的(de)競(jing)爭(zheng)性(xing)談判或(huo)者單一來源采購方式采購。
第二十六條 政府采購(gou)法第三十條第三項規定(ding)的(de)情形，應當是采購(gou)人(ren)不可預(yu)見(jian)的(de)或者非因(yin)(yin)采購(gou)人(ren)拖延導(dao)(dao)致的(de)；第四(si)項規定(ding)的(de)情形，是指因(yin)(yin)采購(gou)藝術品(pin)或者因(yin)(yin)專利(li)、專有技術或者因(yin)(yin)服務的(de)時間、數(shu)量事先(xian)不能確定(ding)等導(dao)(dao)致不能事先(xian)計算出價(jia)格總額。
第二(er)十(shi)七條(tiao) 政府采購法第三十一條(tiao)第一項(xiang)規定的情形，是(shi)指因貨(huo)物或(huo)者服務(wu)使用不(bu)可替代(dai)的專利、專有技(ji)術，或(huo)者公共服務(wu)項(xiang)目具有特(te)(te)殊要求，導致只能從(cong)某一特(te)(te)定供應商處(chu)采購。
第二(er)十八條(tiao) 在(zai)一個(ge)財政年度內，采(cai)購人將一個(ge)預算(suan)項目(mu)(mu)下的(de)(de)同一品(pin)目(mu)(mu)或(huo)者類別的(de)(de)貨物、服(fu)務采(cai)用公開招(zhao)(zhao)標以(yi)外(wai)的(de)(de)方(fang)(fang)式多次采(cai)購，累計資金數額超過公開招(zhao)(zhao)標數額標準的(de)(de)，屬于以(yi)化(hua)整(zheng)為零方(fang)(fang)式規避(bi)公開招(zhao)(zhao)標，但項目(mu)(mu)預算(suan)調整(zheng)或(huo)者經(jing)批準采(cai)用公開招(zhao)(zhao)標以(yi)外(wai)方(fang)(fang)式采(cai)購除外(wai)。
第(di)四章 政府采購程序
第二(er)十九(jiu)條 采(cai)購人(ren)應當根據集中采(cai)購目錄、采(cai)購限額標準和已批復的(de)部(bu)門(men)預算(suan)編制政(zheng)府(fu)采(cai)購實施計劃(hua)，報本級人(ren)民政(zheng)府(fu)財政(zheng)部(bu)門(men)備案。
第三十(shi)條 采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代理機(ji)構應當(dang)在招標文(wen)件、談判文(wen)件、詢(xun)價通(tong)知書中公開采(cai)購(gou)項目預算金額(e)。
第三十(shi)一(yi)條 招標文(wen)件的提供(gong)期限(xian)自招標文(wen)件開始發出之日(ri)起不得少于5個工作日(ri)。
采(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)或(huo)者采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機構可以(yi)對已發(fa)出的招(zhao)標(biao)文件進行必(bi)要的澄(cheng)清或(huo)者修改。澄(cheng)清或(huo)者修改的內容可能(neng)影響投標(biao)文件編制的，采(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)或(huo)者采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機構應當(dang)在投標(biao)截止時間(jian)至少15日(ri)(ri)前，以(yi)書面形(xing)式通知所有獲取招(zhao)標(biao)文件的潛在投標(biao)人(ren)(ren)；不足15日(ri)(ri)的，采(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)或(huo)者采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機構應當(dang)順延提交投標(biao)文件的截止時間(jian)。
第三十二條(tiao) 采購人或者(zhe)采購代理機構應當按(an)照國務(wu)院財政部門制定的招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)標(biao)準文(wen)本編制招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)。
招標(biao)文(wen)件(jian)應(ying)當包括采(cai)購項目的商(shang)務(wu)條(tiao)件(jian)、采(cai)購需求(qiu)、投(tou)(tou)標(biao)人(ren)的資(zi)格條(tiao)件(jian)、投(tou)(tou)標(biao)報價要求(qiu)、評標(biao)方法(fa)、評標(biao)標(biao)準以及(ji)擬(ni)簽訂的合同文(wen)本等。
第三(san)十三(san)條 招標(biao)文件(jian)要(yao)求(qiu)投(tou)(tou)標(biao)人(ren)提(ti)(ti)(ti)交(jiao)(jiao)投(tou)(tou)標(biao)保(bao)證金(jin)(jin)(jin)的，投(tou)(tou)標(biao)保(bao)證金(jin)(jin)(jin)不得超過采(cai)購項目預算金(jin)(jin)(jin)額的2%。投(tou)(tou)標(biao)保(bao)證金(jin)(jin)(jin)應當(dang)以(yi)支(zhi)票(piao)、匯票(piao)、本(ben)票(piao)或者(zhe)金(jin)(jin)(jin)融機構、擔保(bao)機構出具(ju)的保(bao)函等非現金(jin)(jin)(jin)形式(shi)提(ti)(ti)(ti)交(jiao)(jiao)。投(tou)(tou)標(biao)人(ren)未按照招標(biao)文件(jian)要(yao)求(qiu)提(ti)(ti)(ti)交(jiao)(jiao)投(tou)(tou)標(biao)保(bao)證金(jin)(jin)(jin)的，投(tou)(tou)標(biao)無效。
采購人或者采購代理(li)機構應(ying)(ying)當自中(zhong)標(biao)(biao)通知書(shu)發(fa)出之日(ri)起(qi)5個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內退還(huan)未(wei)中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商(shang)的(de)投標(biao)(biao)保(bao)證金(jin)，自政(zheng)府(fu)采購合同簽訂之日(ri)起(qi)5個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內退還(huan)中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商(shang)的(de)投標(biao)(biao)保(bao)證金(jin)。
競爭性(xing)談判(pan)或者(zhe)詢(xun)價(jia)采購中要求參加談判(pan)或者(zhe)詢(xun)價(jia)的(de)供應商提交保證金(jin)的(de)，參照前兩款的(de)規定(ding)執行。
第三十四條(tiao) 政府(fu)采購招標(biao)評(ping)標(biao)方法分(fen)為最(zui)低評(ping)標(biao)價法和綜(zong)合評(ping)分(fen)法。
最低評(ping)標(biao)(biao)(biao)價(jia)法，是(shi)(shi)指投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)滿足招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)全(quan)部實(shi)質(zhi)性要求且投(tou)標(biao)(biao)(biao)報(bao)價(jia)最低的(de)供應商(shang)為中標(biao)(biao)(biao)候(hou)選(xuan)人(ren)的(de)評(ping)標(biao)(biao)(biao)方(fang)(fang)法。綜合評(ping)分(fen)法，是(shi)(shi)指投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)滿足招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)全(quan)部實(shi)質(zhi)性要求且按(an)照評(ping)審因素的(de)量化指標(biao)(biao)(biao)評(ping)審得分(fen)最高的(de)供應商(shang)為中標(biao)(biao)(biao)候(hou)選(xuan)人(ren)的(de)評(ping)標(biao)(biao)(biao)方(fang)(fang)法。
技術、服(fu)務等標準統(tong)一的貨物和服(fu)務項目(mu)，應當采用(yong)最低評標價法。
采用(yong)綜合評分法的，評審(shen)標準中的分值設(she)置應當與評審(shen)因素的量化指標相對應。
招標文件中沒有規定的評標標準(zhun)不得作為(wei)評審的依據。
第三(san)十五條 談判文件不能完整(zheng)、明確列明采購需求，需要(yao)由供應商(shang)提供最終設(she)計方案或者解決方案的，在談判結(jie)束后(hou)，談判小組應當按照少數服(fu)從多(duo)數的原(yuan)則投票(piao)推(tui)薦3家(jia)以上(shang)供應商(shang)的設(she)計方案或者解決方案，并要(yao)求其在規定時間內提交最后(hou)報(bao)價。
第三(san)十六條 詢(xun)(xun)(xun)價(jia)通(tong)知(zhi)書(shu)應當(dang)根據采(cai)購(gou)(gou)需求確定(ding)(ding)政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)合同條款。在詢(xun)(xun)(xun)價(jia)過程中，詢(xun)(xun)(xun)價(jia)小組(zu)不得改變詢(xun)(xun)(xun)價(jia)通(tong)知(zhi)書(shu)所確定(ding)(ding)的政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)合同條款。
第三十七條 政府采(cai)購法第三十八條(tiao)第五項、第四(si)十條(tiao)第四(si)項所(suo)稱(cheng)質量和服務(wu)相等，是指供應商提(ti)供的產品質量和服務(wu)均能滿(man)足采(cai)購文件規定的實質性要求(qiu)。
第三十(shi)八條 達到(dao)公(gong)開招標(biao)(biao)數(shu)額標(biao)(biao)準，符合政府采購(gou)法第三十(shi)一條第一項規定情(qing)形，只能從(cong)唯一供(gong)應(ying)(ying)商處采購(gou)的(de)，采購(gou)人應(ying)(ying)當將采購(gou)項目(mu)信(xin)息和唯一供(gong)應(ying)(ying)商名稱在省級以上人民政府財政部門指定的(de)媒體上公(gong)示，公(gong)示期不得少于5個工作(zuo)日(ri)。
第(di)三十九條 除國(guo)務院財政部門規定的(de)情形外，采(cai)購人或者采(cai)購代(dai)理(li)機構(gou)應當(dang)從政府采(cai)購評(ping)審(shen)專家(jia)庫(ku)中隨機抽取評(ping)審(shen)專家(jia)。
第四十條 政府采(cai)購評審(shen)(shen)(shen)(shen)專家(jia)應(ying)當遵守評審(shen)(shen)(shen)(shen)工作紀(ji)律，不得(de)泄露評審(shen)(shen)(shen)(shen)文件、評審(shen)(shen)(shen)(shen)情況和(he)評審(shen)(shen)(shen)(shen)中(zhong)獲悉的商業秘(mi)密。
評(ping)(ping)標委員(yuan)會(hui)、競爭性談判小組(zu)或者詢(xun)價(jia)小組(zu)在評(ping)(ping)審過程中發(fa)現供(gong)(gong)應(ying)(ying)商有行賄(hui)、提供(gong)(gong)虛假材料或者串通等違法行為的，應(ying)(ying)當及時(shi)向財政部門報告。
政府采購評審專家在評審過程中(zhong)受到非法干(gan)預的(de)，應(ying)當及(ji)時(shi)向財政、監察(cha)等部門舉報。
第四十一條 評(ping)標(biao)(biao)委員會、競爭(zheng)性談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)或(huo)者詢價小(xiao)組(zu)(zu)成員應當(dang)按照(zhao)客觀、公正、審慎的(de)(de)原(yuan)則，根據采(cai)購文件規定(ding)的(de)(de)評(ping)審程序、評(ping)審方法和(he)評(ping)審標(biao)(biao)準(zhun)進行獨立評(ping)審。采(cai)購文件內容違(wei)反國(guo)家有關強制性規定(ding)的(de)(de)，評(ping)標(biao)(biao)委員會、競爭(zheng)性談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)或(huo)者詢價小(xiao)組(zu)(zu)應當(dang)停止(zhi)評(ping)審并向(xiang)采(cai)購人或(huo)者采(cai)購代理(li)機構說明情況。
評(ping)標委員會、競爭性談(tan)判小組或者詢價小組成員應當(dang)在評(ping)審(shen)報告(gao)上簽(qian)字，對(dui)自(zi)己的評(ping)審(shen)意見承擔法律(lv)責(ze)任。對(dui)評(ping)審(shen)報告(gao)有異議的，應當(dang)在評(ping)審(shen)報告(gao)上簽(qian)署不同意見，并說明理由，否則視為同意評(ping)審(shen)報告(gao)。
第四十二條 采購人(ren)、采購代理機構不得向評標委員會、競(jing)爭性談判小組或者(zhe)詢價小組的評審(shen)專家作傾(qing)向性、誤導性的解釋或者(zhe)說明。
第四十(shi)三條 采購代(dai)理機構應(ying)當自評(ping)(ping)(ping)審(shen)結束之(zhi)日起(qi)2個工(gong)作日內將評(ping)(ping)(ping)審(shen)報(bao)告送交采購人。采購人應(ying)當自收(shou)到(dao)評(ping)(ping)(ping)審(shen)報(bao)告之(zhi)日起(qi)5個工(gong)作日內在評(ping)(ping)(ping)審(shen)報(bao)告推(tui)薦的中標或(huo)者成交候(hou)選(xuan)人中按順序確定中標或(huo)者成交供應(ying)商。
采購人或者采購代理機(ji)構(gou)應當自中標(biao)、成(cheng)交供應商(shang)確定之日起2個工作日內，發出中標(biao)、成(cheng)交通知書，并在(zai)省級(ji)以上人民政府財政部門指定的(de)媒體上公(gong)告中標(biao)、成(cheng)交結果，招標(biao)文(wen)件、競爭性談判文(wen)件、詢價通知書隨(sui)中標(biao)、成(cheng)交結果同時(shi)公(gong)告。
中(zhong)(zhong)標(biao)、成(cheng)交(jiao)(jiao)結果公告內容應(ying)當包括采購人和(he)(he)采購代理機構的(de)(de)名(ming)稱(cheng)、地址(zhi)、聯系方式，項目(mu)(mu)名(ming)稱(cheng)和(he)(he)項目(mu)(mu)編(bian)號，中(zhong)(zhong)標(biao)或(huo)者(zhe)成(cheng)交(jiao)(jiao)供應(ying)商(shang)名(ming)稱(cheng)、地址(zhi)和(he)(he)中(zhong)(zhong)標(biao)或(huo)者(zhe)成(cheng)交(jiao)(jiao)金額，主要中(zhong)(zhong)標(biao)或(huo)者(zhe)成(cheng)交(jiao)(jiao)標(biao)的(de)(de)的(de)(de)名(ming)稱(cheng)、規格型號、數(shu)量、單(dan)價(jia)、服務要求以及評(ping)審專家名(ming)單(dan)。
第(di)四十四條 除國務院(yuan)財政部門規(gui)定的(de)情形外，采購人、采購代(dai)理(li)機(ji)構不得以任何理(li)由組(zu)(zu)織重新評(ping)審(shen)。采購人、采購代(dai)理(li)機(ji)構按照國務院(yuan)財政部門的(de)規(gui)定組(zu)(zu)織重新評(ping)審(shen)的(de)，應當(dang)書(shu)面報告本(ben)級(ji)人民政府財政部門。
采(cai)購人或者(zhe)采(cai)購代理機構不得通(tong)過(guo)對樣(yang)品進(jin)行檢測、對供應商進(jin)行考察等方式改變評審(shen)結果。
第四十五條 采購(gou)人或者采購(gou)代理機(ji)構應(ying)當(dang)(dang)按照(zhao)政府采購(gou)合同規定的技(ji)術、服務、安全標準組織對供應(ying)商履約情況(kuang)進行驗收(shou)，并出具驗收(shou)書。驗收(shou)書應(ying)當(dang)(dang)包括(kuo)每(mei)一項技(ji)術、服務、安全標準的履約情況(kuang)。
政府向社會公眾提供的公共服務項目，驗收(shou)時應當(dang)(dang)邀請(qing)服務對(dui)象參與并出具意見(jian)，驗收(shou)結(jie)果應當(dang)(dang)向社會公告。
第四十六條 政(zheng)府(fu)采購(gou)法第(di)四十二條規(gui)定的采購(gou)文件，可以(yi)用電子檔案方(fang)式保存。
第五章 政府采購合同
第(di)四十七(qi)條(tiao) 國務(wu)院財(cai)政部門應當會(hui)同(tong)國務(wu)院有關部門制(zhi)定政府采購合同(tong)標準(zhun)文本。
第四(si)十八(ba)條 采(cai)購文件要(yao)求中標或者成交供(gong)應(ying)商提交履(lv)約(yue)(yue)保(bao)證金(jin)(jin)的(de)(de)，供(gong)應(ying)商應(ying)當以(yi)支票(piao)、匯(hui)票(piao)、本票(piao)或者金(jin)(jin)融機構、擔(dan)保(bao)機構出(chu)具(ju)的(de)(de)保(bao)函等非現金(jin)(jin)形式提交。履(lv)約(yue)(yue)保(bao)證金(jin)(jin)的(de)(de)數額不得(de)超(chao)過政(zheng)府采(cai)購合同金(jin)(jin)額的(de)(de)10%。
第四十九條 中標或(huo)者(zhe)(zhe)成交(jiao)(jiao)供應商(shang)拒絕與采(cai)購(gou)人簽訂合(he)同(tong)的(de)，采(cai)購(gou)人可以(yi)按照評審報告推薦的(de)中標或(huo)者(zhe)(zhe)成交(jiao)(jiao)候選(xuan)人名單排序(xu)，確定下一候選(xuan)人為中標或(huo)者(zhe)(zhe)成交(jiao)(jiao)供應商(shang)，也可以(yi)重(zhong)新開展政府采(cai)購(gou)活動。
第(di)五十條 采(cai)(cai)購人應(ying)當自政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購合同簽訂之日(ri)起2個(ge)工(gong)作日(ri)內，將政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購合同在省級以上人民政(zheng)府(fu)財政(zheng)部門指定(ding)的(de)媒體上公告，但(dan)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購合同中涉及國家秘密、商業秘密的(de)內容除外。
第五(wu)十一條 采購人應當按(an)照政(zheng)府采購合同規(gui)定，及(ji)時(shi)向中標或(huo)者成交供應商支付采購資金(jin)。
政(zheng)府采購項目資金(jin)支付程序，按照國家有關財政(zheng)資金(jin)支付管理(li)的規定執行。
第六章 質(zhi)疑與投訴(su)
第(di)五(wu)十二條 采購人或(huo)者(zhe)采購代理(li)機構(gou)應(ying)當(dang)在3個工作日內對供應(ying)商依法提出的詢問作出答復(fu)。
供應(ying)(ying)商提(ti)出(chu)的詢問或者質(zhi)疑超出(chu)采購人(ren)對采購代(dai)理機(ji)構(gou)(gou)委托授權范圍的，采購代(dai)理機(ji)構(gou)(gou)應(ying)(ying)當告知(zhi)供應(ying)(ying)商向(xiang)采購人(ren)提(ti)出(chu)。
政府采(cai)(cai)購評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)應當配合采(cai)(cai)購人或者采(cai)(cai)購代理機(ji)構(gou)答復(fu)供應商的詢(xun)問(wen)和(he)質疑。
第五十三條 政府采購法(fa)第五十二條(tiao)規定的供應商應知其(qi)權益受到損害之日，是(shi)指：
（一）對可以(yi)質疑(yi)的采(cai)購(gou)(gou)文(wen)件(jian)(jian)提出質疑(yi)的，為(wei)收到(dao)采(cai)購(gou)(gou)文(wen)件(jian)(jian)之日或者采(cai)購(gou)(gou)文(wen)件(jian)(jian)公告期(qi)限屆滿之日；
（二）對(dui)采購(gou)過程提出質疑的，為(wei)各采購(gou)程序環節結束之(zhi)日；
（三）對(dui)中(zhong)標或者(zhe)成交結果(guo)提出質疑(yi)的，為中(zhong)標或者(zhe)成交結果(guo)公(gong)告(gao)期限屆滿之日。
第(di)五十四條 詢問或(huo)者質(zhi)疑事項可能影(ying)響中標、成交結果的，采購人(ren)應當(dang)暫停(ting)簽(qian)訂合同，已經簽(qian)訂合同的，應當(dang)中止履(lv)行合同。
第五(wu)十五(wu)條 供應(ying)商質疑、投訴應(ying)當有明確的(de)請求和(he)必要的(de)證明材料。供應(ying)商投訴的(de)事項不得(de)超出已質疑事項的(de)范圍。
第五十六條 財政部(bu)門處(chu)理投訴事項采(cai)用書面審查的方式，必要時可以(yi)進行(xing)調查取證(zheng)或(huo)者組(zu)織質證(zheng)。
對財(cai)政部門依法(fa)進行的調查(cha)取證(zheng)，投訴(su)人(ren)和與投訴(su)事項有關(guan)的當(dang)事人(ren)應當(dang)如實反映(ying)情況，并提(ti)供相(xiang)關(guan)材料(liao)。
第五(wu)十七(qi)條 投(tou)訴人捏造事實(shi)、提供虛假材料或者(zhe)以非法手(shou)段取(qu)得證明材料進(jin)行投(tou)訴的，財(cai)政部(bu)門應當(dang)予以駁回(hui)。
財政(zheng)部門受(shou)理(li)投(tou)訴(su)(su)后，投(tou)訴(su)(su)人(ren)書面申請撤回投(tou)訴(su)(su)的，財政(zheng)部門應當終(zhong)止投(tou)訴(su)(su)處理(li)程序。
第五十八條 財政部(bu)門處(chu)理投(tou)訴事項，需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審以(yi)及需要投(tou)訴人補(bu)正材料的，所需時間不計算(suan)在投(tou)訴處(chu)理期限內。
財政(zheng)部門(men)對投訴事項作出的(de)處(chu)理(li)決定(ding)，應當在省級以上人民政(zheng)府財政(zheng)部門(men)指定(ding)的(de)媒體上公告。
第七章 監督(du)檢查
第五十九條 政(zheng)府采購法第六十(shi)三條(tiao)所稱政(zheng)府采購項(xiang)目的采購標準(zhun)(zhun)，是指項(xiang)目采購所依據的經費預算標準(zhun)(zhun)、資產配置標準(zhun)(zhun)和技術、服務標準(zhun)(zhun)等。
第六十條 除(chu)政(zheng)府采(cai)購(gou)法第六十(shi)六條規定的考核(he)事(shi)項(xiang)外，財政(zheng)部(bu)門對(dui)集中采(cai)購(gou)機構(gou)的考核(he)事(shi)項(xiang)還包(bao)括：
（一）政府(fu)采購政策的執(zhi)行(xing)情況；
（二）采購文(wen)件編制(zhi)水平(ping)；
（三）采(cai)購方(fang)式和采(cai)購程(cheng)序的執行情況；
（四）詢問、質疑答復情況；
（五(wu)）內(nei)部(bu)監督(du)管理制(zhi)度建設及執(zhi)行情況；
（六）省級以上人民政府財政部門規定的(de)其他事項。
財(cai)政(zheng)部門應(ying)當制定(ding)考(kao)核(he)計劃，定(ding)期(qi)對(dui)集中采購機構進(jin)行考(kao)核(he)，考(kao)核(he)結果有重要情況的(de)，應(ying)當向(xiang)本級人(ren)民政(zheng)府報告。
第六十一條 采(cai)購人(ren)發(fa)現采(cai)購代理(li)機構有(you)違法行為(wei)的(de)(de)，應當要求其改(gai)(gai)正。采(cai)購代理(li)機構拒不改(gai)(gai)正的(de)(de)，采(cai)購人(ren)應當向本級人(ren)民政(zheng)府(fu)財政(zheng)部門報(bao)告，財政(zheng)部門應當依法處(chu)理(li)。
采購(gou)(gou)(gou)代理(li)機構(gou)(gou)發現采購(gou)(gou)(gou)人的(de)(de)采購(gou)(gou)(gou)需(xu)求存(cun)在以不(bu)合理(li)條件對供應(ying)(ying)(ying)商實行(xing)差別待遇、歧視待遇或(huo)者(zhe)(zhe)其他不(bu)符合法(fa)律(lv)、法(fa)規和政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)(gou)政(zheng)(zheng)策(ce)規定內容，或(huo)者(zhe)(zhe)發現采購(gou)(gou)(gou)人有其他違法(fa)行(xing)為的(de)(de)，應(ying)(ying)(ying)當建議其改(gai)正(zheng)(zheng)。采購(gou)(gou)(gou)人拒不(bu)改(gai)正(zheng)(zheng)的(de)(de)，采購(gou)(gou)(gou)代理(li)機構(gou)(gou)應(ying)(ying)(ying)當向采購(gou)(gou)(gou)人的(de)(de)本級人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)財政(zheng)(zheng)部門報(bao)告，財政(zheng)(zheng)部門應(ying)(ying)(ying)當依(yi)法(fa)處理(li)。
第六十(shi)二條 省級以上(shang)人民(min)政(zheng)府財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)應當對(dui)政(zheng)府采購評審(shen)專家(jia)庫(ku)實行(xing)動態管(guan)理(li)(li)，具體(ti)管(guan)理(li)(li)辦法由國務院財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)制定。
采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代理機構應(ying)當對評(ping)審專家在政府采(cai)購(gou)活動中(zhong)的職責履(lv)行情況予以記錄，并(bing)及時(shi)向(xiang)財政部(bu)門報告(gao)。
第六十三(san)條 各級人民(min)政府財政部門(men)和(he)其(qi)他(ta)有關部門(men)應當(dang)加強對參加政府采購(gou)活動(dong)的(de)供應商、采購(gou)代理機構、評審專家(jia)的(de)監督管(guan)理，對其(qi)不(bu)良行(xing)為予以記錄，并納(na)入統(tong)一(yi)的(de)信用信息平臺。
第六十四條 各級人民政府(fu)財政部門對(dui)政府(fu)采(cai)購活動進行監督檢查(cha)，有(you)(you)權查(cha)閱、復制(zhi)有(you)(you)關文件、資(zi)料，相關單位和人員(yuan)應當予(yu)以配合。
第(di)六十五條 審計機關(guan)、監察機關(guan)以及(ji)其(qi)他有關(guan)部門依法對(dui)政府采(cai)購活動實施監督(du)，發現采(cai)購當事人有違法行為(wei)的，應當及(ji)時通報(bao)財政部門。
第八章 法(fa)律責任
第六十(shi)六條 政府采(cai)購法(fa)第七十一(yi)條(tiao)規(gui)定的罰款，數額(e)為10萬元以下。
政府采(cai)購法第七(qi)十二條規定的罰(fa)款，數額為5萬元以上25萬元以下。
第(di)六十七條 采(cai)購人有下(xia)列情(qing)形之一的，由(you)財政部門(men)責(ze)令限(xian)期改正，給(gei)予(yu)警告(gao)，對(dui)直接負責(ze)的主管人員和其他直接責(ze)任(ren)人員依法(fa)給(gei)予(yu)處分，并予(yu)以通報：
（一）未按照規(gui)定編制(zhi)政府(fu)采(cai)購實施計劃或者(zhe)未按照規(gui)定將政府(fu)采(cai)購實施計劃報本級人民政府(fu)財政部門備案；
（二）將應當進行公開招(zhao)(zhao)標的(de)項目化整為零(ling)或者以其他任(ren)何方式(shi)規避(bi)公開招(zhao)(zhao)標；
（三）未按照(zhao)規定在(zai)評標(biao)委(wei)員(yuan)會、競爭性(xing)談判(pan)小組或(huo)者詢價小組推(tui)薦的中(zhong)標(biao)或(huo)者成交(jiao)(jiao)候(hou)選人(ren)中(zhong)確(que)定中(zhong)標(biao)或(huo)者成交(jiao)(jiao)供(gong)應(ying)商；
（四）未按照采(cai)購文(wen)件確定的事項簽訂政府(fu)采(cai)購合同；
（五）政府采(cai)購(gou)合(he)同履行中追加與(yu)合(he)同標的(de)相(xiang)同的(de)貨物、工程或(huo)者服務的(de)采(cai)購(gou)金額超過原合(he)同采(cai)購(gou)金額10%；
（六(liu)）擅自變更、中止(zhi)或者終止(zhi)政(zheng)府采購合同；
（七）未按照規定公告政府采購(gou)合同；
（八）未(wei)按照規定時間(jian)將政(zheng)府(fu)采購合同副本報(bao)本級(ji)人民政(zheng)府(fu)財政(zheng)部門和有關部門備案。
第六十八條 采購人、采購代理(li)機構有(you)下列(lie)情形之一的，依照政府采購法第(di)七十一條(tiao)(tiao)、第(di)七十八(ba)條(tiao)(tiao)的規定追(zhui)究法律責(ze)任：
（一）未依照(zhao)政府采購(gou)(gou)法和本條例規定的方式實施(shi)采購(gou)(gou)；
（二）未依法在指(zhi)定的媒體上發布政府采購項目信息；
<p style="b??七(qi)十二條 供應(ying)商有下列情形之一的，依照政府采購法第(di)七(qi)十七(qi)條第(di)一款的規(gui)定(ding)追究法律責任：
（一）向(xiang)評(ping)標(biao)委(wei)員會(hui)、競爭性談判小組或者(zhe)(zhe)詢價小組成(cheng)員行賄或者(zhe)(zhe)提供其(qi)他不正當(dang)利益；
（二）中標(biao)或者成交后(hou)無正當理由拒不與采(cai)購人簽(qian)訂政(zheng)府采(cai)購合同；
（三）未(wei)按照采(cai)(cai)購(gou)文件確定的事項簽訂政府采(cai)(cai)購(gou)合同；
（四）將政府采(cai)購合(he)同轉(zhuan)包；
（五）提(ti)供(gong)假冒偽劣(lie)產品；
（六(liu)）擅自變更(geng)、中止或者終止政府采(cai)購合同。
供(gong)應(ying)商(shang)有(you)前款第一(yi)項規定情(qing)形(xing)的，中標、成交(jiao)無效。評審階段(duan)資格發(fa)生(sheng)變化，供(gong)應(ying)商(shang)未依照本(ben)條(tiao)例第二十(shi)一(yi)條(tiao)的規定通知采購(gou)人(ren)和采購(gou)代理(li)機構的，處以采購(gou)金(jin)額5‰的罰(fa)款，列入不良行為記錄名單，中標、成交(jiao)無效。
第(di)七十三條 供應商(shang)捏造事(shi)實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jin)行投訴的，由財政部門列入不良行為記(ji)錄(lu)名單，禁止(zhi)其1至3年內參(can)加政府采購活(huo)動。
第七(qi)十四條 有下列情形之一(yi)的，屬(shu)于惡意串通，對(dui)供應商依照政府采購法第(di)七(qi)十七(qi)條第(di)一(yi)款的規(gui)定追(zhui)究(jiu)法律責任(ren)，對(dui)采購人、采購代理機(ji)構及其(qi)工作人員依照政府采購法第(di)七(qi)十二條的規(gui)定追(zhui)究(jiu)法律責任(ren)：
（一）供應(ying)商(shang)直(zhi)接(jie)或者間(jian)接(jie)從采購(gou)人或者采購(gou)代理機構處獲得其(qi)他供應(ying)商(shang)的相關情況并修改其(qi)投標文(wen)(wen)件或者響(xiang)應(ying)文(wen)(wen)件；
（二）供應(ying)商(shang)按照采購(gou)人或(huo)者采購(gou)代(dai)理機構的授意撤換、修改投(tou)標文件或(huo)者響應(ying)文件；
（三）供應商之(zhi)間協商報價(jia)、技(ji)術方案等投標文件或者響應文件的實質性內(nei)容；
（四(si)）屬于同一集團、協(xie)會、商會等組織(zhi)成員(yuan)的(de)供(gong)應商按照該組織(zhi)要求(qiu)協(xie)同參加政府采購活(huo)動；
（五）供應(ying)商(shang)之間事先約定由某一特定供應(ying)商(shang)中(zhong)標、成交；
（六(liu)）供(gong)應商之間(jian)商定部分供(gong)應商放棄參(can)加政府采購活動(dong)或者放棄中標、成交；
（七(qi)）供應商(shang)與采購(gou)人或(huo)者采購(gou)代理機構之間、供應商(shang)相互之間，為謀求特(te)定供應商(shang)中標、成交或(huo)者排(pai)斥其(qi)他(ta)供應商(shang)的其(qi)他(ta)串通(tong)行(xing)為。
第七十五條 政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)專家未(wei)按照(zhao)采(cai)購(gou)文(wen)件規(gui)定的評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)程序(xu)、評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)方法和評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)標準進行(xing)獨立評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)或者泄露評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)文(wen)件、評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)情況的，由財政(zheng)(zheng)部門給(gei)予警告(gao)，并處2000元以(yi)上(shang)2萬(wan)(wan)元以(yi)下(xia)的罰款；影響中標、成交結(jie)果的，處2萬(wan)(wan)元以(yi)上(shang)5萬(wan)(wan)元以(yi)下(xia)的罰款，禁止其參(can)加政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)活動。
政府采(cai)購評(ping)審專家與供應商存在利(li)害關系(xi)未(wei)回(hui)避的，處2萬元以上5萬元以下(xia)的罰款(kuan)，禁止其參(can)加政府采(cai)購評(ping)審活(huo)動。
政(zheng)府采購評審專(zhuan)家收受采購人(ren)、采購代(dai)理(li)機構、供應商賄賂或者(zhe)獲取其他不正當利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，處2萬元以上5萬元以下的罰(fa)款，禁止其參(can)加(jia)政(zheng)府采購評審活動(dong)。
政府(fu)采購評(ping)審(shen)專家(jia)有(you)上述違法(fa)行(xing)為的(de)(de)(de)，其評(ping)審(shen)意見無效，不(bu)得獲取評(ping)審(shen)費；有(you)違法(fa)所得的(de)(de)(de)，沒收違法(fa)所得；給他人造成損失的(de)(de)(de)，依法(fa)承擔(dan)民(min)事責任。
第七十六條 政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購當(dang)事人(ren)(ren)違(wei)反政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購法和本條例規定，給他人(ren)(ren)造成損失的，依法承擔民事責任。
第七(qi)十七(qi)條 財(cai)政部門在履行政府(fu)采購(gou)監督(du)管理職責中違反政府(fu)采購(gou)法(fa)(fa)和(he)本條例規定，濫用(yong)職權、玩忽職守(shou)、徇(xun)私舞弊的(de)，對直接(jie)負責的(de)主管人(ren)(ren)員(yuan)和(he)其他(ta)直接(jie)責任(ren)人(ren)(ren)員(yuan)依法(fa)(fa)給(gei)予處分；直接(jie)負責的(de)主管人(ren)(ren)員(yuan)和(he)其他(ta)直接(jie)責任(ren)人(ren)(ren)員(yuan)構(gou)成犯罪的(de)，依法(fa)(fa)追究(jiu)刑事責任(ren)。
第九章 附 則
第七十八條 財政管理實(shi)行省直接管理的縣級(ji)人(ren)民(min)(min)政府可以根據需要并報經省級(ji)人(ren)民(min)(min)政府批準，行使政府采(cai)購法和本(ben)條(tiao)例(li)規定的設區的市(shi)級(ji)人(ren)民(min)(min)政府批準變更采(cai)購方式(shi)的職權。
第(di)七十九條 本條例自2015年3月1日起(qi)施行。
